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從版權(quán)法產(chǎn)生之初,版權(quán)限制與版權(quán)保護(hù)就如影隨形:版權(quán)保護(hù)為作品的創(chuàng)作與傳播提供物資和精神的激勵(lì),版權(quán)限制則確保社會(huì)公眾及時(shí)獲得作品、最大限度地分享文化進(jìn)步藝術(shù)繁榮帶來的利益,從版權(quán)法平衡作者與社會(huì)公眾利益的立法目的而言,二者不可偏廢。版權(quán)保護(hù)與版權(quán)限制既處于此消彼漲的永恒沖突之中,又總是追求和諧共存的動(dòng)態(tài)平衡,一部版權(quán)發(fā)展史其實(shí)就是追隨技術(shù)進(jìn)步的步履不斷調(diào)整保護(hù)與限制平衡點(diǎn)的歷史。
隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,作品的復(fù)制與傳播成本日益低廉,復(fù)制質(zhì)量完美無缺,無所不在的私人復(fù)制嚴(yán)重?fù)p害了版權(quán)人的利益,在一定程度上觸動(dòng)了版權(quán)體系的傳統(tǒng)平衡,于是版權(quán)人竭力要求強(qiáng)化版權(quán)保護(hù),取消對(duì)版權(quán)的限制——正如美國(guó)推出的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施》報(bào)告即白皮書所述:“在數(shù)字世界,合理使用制度的適用范圍將日益縮小,如果不是完全消亡的話。”事實(shí)上,正如版權(quán)發(fā)展史所表明的,即使在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,基于人權(quán)保護(hù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)公眾利益和公共政策等多方面的需要,版權(quán)限制制度也仍然有適用的余地?!凹词箶?shù)字技術(shù)將改變一切,也無法改變作者、出版商、唱片制作者、讀者之間的利益關(guān)系”,而維持上述利益的平衡則是版權(quán)法永遠(yuǎn)的目標(biāo)。